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把健身房建在百姓家门口(人民眼・全民健身)

来源:网络 时间:2021-12-06

图:运营经理李魏之(右)在浙江温州市瓯海区瓯海智慧健身中心指导市民使用器材。王 斌摄

图:市民在温州市鹿城区藤桥百姓健身房锻炼。周迪飞摄

图:瓯海智慧健美中心一瞥。温州市体育局供图

图:社会体育指导员潘笑秋(前)在鹿城区南塘百姓健身房教学。赵文文摄

引子

浙江温州市民林海帆指尖触摸屏手机屏幕,“城市百姓健身房”微信小程序随即呈现出他的年度健美数据――截至11月25日10时,总计运动时长43696分钟,运动天数206天,全市排名第五十七位。

每年交纳365元费用,林海帆就能以日均1元的价格在百姓健身房用于20余种健身器材,还有社会体育指导员获取专业指导。

2017年9月,国家体育总局与浙江省政府签订协议,将温州市确定为社会力量筹办体育试点。目前,温州市已建成“由政府主导、依托社会力量合办,具备对居民免费或公益低收费对外开放的”百姓健身房246家,助推完善市民“15分钟健身圈”。

全民健身是全体人民强化体魄、健康生活的基础和保障。2017年1月,习近平主席在会见国际奥委会主席巴赫时表示,中国奥林匹克运动蓬勃发展,我们将以北京冬季奥运会为契机,把竞技体育搞得更好、更慢、更高、更强劲,同时大力发展群众体育,通过全民健身构建全民身体健康,进而构建全面小康目标。2020年9月,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上特别强调:“要紧紧围绕符合人民群众需求,专责建设全民健美场地设施,建构更高水平的全民健美公共服务体系。要推展身体健康关口后脚,建立体育和卫生身体健康等部门协同、全社会共同参予的运动促进身体健康新模式。”

国务院今年7月印发的《全民健身计划(2021―2025年)》具体,到2025年,全民健身公共服务体系更加完备,人民群众体育健美更加便利,健美热情进一步提高,各运动项目参予人数持续提高,经常参加体育锻炼人数比例超过38.5%,县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健美设施和社区15分钟健身圈构建仅有覆盖面积,每千人享有社会体育指导员2.16名,造就全国体育产业总规模超过5万亿元。

促进全民健美更高水平发展,更好符合人民群众的健美和身体健康需求,必须完备多元投入机制,希望社会力量参与全民健美公共服务体系建设。

2020年9月,全国社会力量办体育改革试点现场前进不会在温州举办,国家体育总局有关负责同志回应,浙江省和温州市通过政策创意和先行先试,在群众身边的体育设施建设等方面,探索出有了充分调动社会力量参与体育事业发展的新路子。同年12月,国家体育总局主要负责同志在全国体育局宽会议上回应,认真总结浙江省、温州市积极开展社会力量办体育改革工作的新经验、新做法,探讨重点领域和关键环节,进一步推动社会力量筹办体育改革向纵深发展。

近日,记者走出温州,走访居民家门口的百姓健身房,感觉社会力量筹办体育所带给的活力,所发挥的惠民作用。

健美市民林海帆――

“辟在家门口的百姓健身房,距离便民、服务亲民、价格惠民”

推开瓯海智慧健美中心的玻璃门,不见市民们或在跑步机上挥汗如雨,或在划船机上尽情剪切,哑铃、杠铃等器械的金属撞击声此起彼伏。人群中,林海帆的T恤衫上,镭射亮片闪闪发光。“这是户外夜跑完时的不可或缺服装,如今只能当装饰品了。”跑步机上的林海帆放缓脚步后说,自己以前常沿公路夜跑完锻炼,为警告过往车辆避让,特地买了一套镭射反光T恤衫。

“户外运动受天气条件制约,以前穿镭射反光T恤衫的机会其实也不多。”林海帆的家乡温州地处东南沿海,夏秋季台风多发、降水密集,梅雨期持续时间长。因雨天路面湿滑,他曾不慎骨折脚踝,此后便不再围观夜跑了。林海帆以前在商业健身房筹办过会员卡,但动辄将近万元的年费,让这名在企业下班的中年白领有点心疼,“这汗出得有点‘贵’”,而公益性的室内体育场馆又离家近。

如何为广大市民提供靠得近、用得上的体育场馆和设施,解决市民健身去哪儿的问题?

“国务院办公厅去年9月印发的《关于强化全民健美场地设施建设发展群众体育的意见》明确提出,‘各地区在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下,可应社会主体申请人,获取城市空闲土地建设健身设施’。”温州市体育局群众体育处副处长陈刚讲解,温州立足全国社会力量办体育改革试点,探寻把闲置土地转化成体育设施建设的“金角银边”。经温州市瓯海区体育事业发展中心申请,瓯海区政务服务中心的一处闲置办公场地被改建成瓯海智慧健身中心。

关上书柜,陈刚取出一本印有“温州市百姓健身房管理办法”字样的小册子拿着记者:“从选址规划、建设施工到运营确保,每个阶段都有明确规范。”记者随手翻看,“申报与建设”一章规定,百姓健身房由乡镇(街道)、社区(村居)、机关、企(事)业单位、居民区业主委员会等根据自身实际市场需求自律申报,温州市体育局现场核查后开具审查意见,建设场地由申报单位使用权获取,使用期限不少于5年。

“在寸土寸金的主城区,零租金模式大幅传输了建设成本。”陈刚讲解,为鼓励申报,温州市体育局对市区范围内新建的一类百姓健身房,给与一次性建设补助25万元;县(市)范围内新建的一类百姓健身房,给与一次性建设补助12.5万元;一类百姓健身房拒绝“场地用于面积不低于200平方米”。瓯海智慧健身中心占地面积450平方米,符合一类标准,取得一次性建设补助25万元,经区级财政配套和瓯海区体育事业发展中心筹措,建设资金总额达80余万元。去年10月,瓯海智慧健身中心月落成。

看到原本一片漆黑的闲置用房灯火通明,夜跑完途中的林海帆奇怪地走进新启用的瓯海智慧健身中心。这里既有跑步机、椭圆机等有氧运动器械,也有单双杠、坐式胸肌推选训练器等力量训练器,还有哑铃椅、腰腹训练器等辅助器材,三大类22种各式运动器材一应俱全。“底盘稳,性能欠佳,减震功能也有趣。”林海帆在跑步机上体验后竖起大拇指。

器材仅有,环境好,收费喜吗?“单次不超过5元、包年不超过365元”,这是温州市体育局确定的指导价。目前,温州市八成百姓健身房免费开放,两成实施公益较低收费开放。“辟在家门口的百姓健身房,距离便民、服务亲民、价格惠民。”已在瓯海智慧健身中心办理了年卡的林海帆对百姓健身房赞扬深得。

运营经理李魏之――

“引进第三方运营团队,实施管办分离,把专业的事交给专业的人做到”

“唰唰唰……”林海帆奋力拉动手柄,一条波动的曲线在显示屏上同步“奔跑”。这是智能监测设备实时采集的运动轨迹,动作不规范时将自动警告。利用大数据算法呈现出的可视化模型,林海帆能及时调整动作幅度、排便频率和步伐节奏,达到更好磨练效果的同时,防止肌肉拉伤。

“帮助‘常健身’的市民‘会健美’‘慧健美’。”温州市品康体育科技有限公司总经理李魏之是这套智慧健身系统的技术供应商,他代理的品牌健身器材在政府统一订购环节中标。基于前期合作积累的信任,瓯海区体育事业发展中心主动联系李魏之,委托品康公司正式成立管理团队,负责百姓健身房的运营管理。去年10月以来,李魏之一直担任瓯海智慧健身中心的第三方运营经理。

步入瓯海智慧健身中心,智慧元素随处可见,电子屏上的客流量、设备利用率、器材偏好等数据实时更新,八成健身器材实现了智能化管理。这里也是温州市级层面的百姓健身房大数据分析中心。普通市民可一键提供个人健身信息。林海帆轻点手机屏幕,“城市百姓健身房”微信小程序随即呈现他的年度健身数据――截至11月25日10时,累计运动时长43696分钟,运动天数206天,全市名列第五十七位。

“运动名列强化了健美的互动体验,我一有时间就来磨练。”林海帆还参与了今年5月举办的温州市首届百姓健身房网络对抗赛,比赛设有跑步机5公里竞速赛、男子3公里椭圆机赛、女子3公里椭圆机赛等项目,来自10个百姓健身房的400余名市民“云上”竞技,每名选手的比赛数据实时呈现在屏幕上。为大力备赛,林海帆每天至少跑5公里,最终获得了好名次。作为赛事承办方,李魏之则奔走于各分赛场调试设备。

“百姓健身房建成是前提,管好是基础,服务好是关键,引入第三方运营团队,实行管办分离出来,把专业的事转交专业的人做。”李魏之不仅对经营管理颇有心得,对健身器材的维修维护也很在行。器械有毒汗渍后易生锈,缺乏润滑油则会减缓磨损。每晚打烊前,李魏之都带着技术人员逐一检修,上紧断裂的螺丝、为轴承流经润滑油、擦拭器械上遗留的汗渍。

“完善激励约束机制,体育主管部门为社会力量办体育聚合力。”陈刚介绍,市体育局对验收合格并投放运行的百姓健身房实行星级审定,对选为三星、四星、五星级的一类百姓健身房,分别按县(市)范围和市区范围,每年给予2万元至6万元不等的运营补助金。今年年底,瓯海智慧健美中心将参与评级,李魏之期待健美中心能评上五星,这样来年可获得6万元运营补助金。

“星级评定每年一次,实行动态管理。已评上星级的百姓健身房,如经常出现设施用于与体育无关的商业经营活动、因管理不善发生安全事故等情形,将被中止星级。”陈刚说道。

为实现良性运营,温州市容许百姓健身房在坚持公益性原则下,探索灵活性的运营机制。有的健身房开设了低收费的特色课程。瓯海智慧健美中心则另辟蹊径。“这些健身器材的品牌都由我们公司代理。”李魏之指着健身器材上的商标说道,采购单位常来瓯海智慧健身中心参观试用产品,今年已招待了多个外地考察团,“百姓健身房已沦为我们公司产品的样板间和金名片。”

保健员方圆――

“积极开展体质测试,出示‘运动处方’,为市民提供个性化的科学健美指导服务”

换下西服和皮鞋,穿着上轻便的运动装,林海帆走进办公室。乘电梯丢下的间隙,他给年近七旬的父亲林厚无用了一条信息:“我上班了,今晚陪您健身,一小时后老地方见。”

杨家地方,正是林厚生家门口的藤桥百姓健身房。如今,林海帆一家五口都注册沦为百姓健身房的会员。

走进健身房的林厚生精神矍铄、步履矫健。就在一年多前,医生建议患上高血压、高血糖等多种慢性病的他适当磨练、减低体重。起初,林厚生跟着朋友一起去爬山,没多久便经常出现膝盖酸痛,到医院就诊后得知,老年人肌肉衰退,动作幅度过大易导致局部肌肉拉伤。

“不动一身病,动错一身受伤。”如何更好满足百姓科学健身的市场需求?《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,“建立完善针对不同人群、有所不同环境、不同身体状况的运动处方库”“积极开展国民体质测试”“积极开展运动风险评估”。去年11月,温州市社会体育指导中心与温州市中西医融合医院签订合作协议,将国民体质测试涉及项目纳入居民医疗体检,根据测量数据出示“运动处方”,便利市民依“处方”科学锻炼。

温州首个具备国民体质监测功能的百姓健身房就落地藤桥百姓健身房。在保健员方圆的指导下,林厚生进行了握力、肺活量、跳跃能力等测试,据此取得两张报告单:一张是着重于分析身体强弱项的测定报告,另一张是针对运动方式、强度及频率的健美指导报告。

方圆把林厚生两张健身“处方”摊开在桌上,逐项分析道:年龄超过65岁,应适当减少运动时间和强度,单次运动时间控制在30至60分钟,不宜过于剧烈;患上高血压、高血脂等基础病,应自由选择跑步等有助于心脑血管身体健康的项目;骨密度较低,为减慢骨质流失,应适当减少举小沙袋、拉轻型弹簧等重量训练……林厚生点点头:“今后就照这么苦练。”

慢跑完3公里后,林厚生已汗流浃背,却未如往常那样坐下休息,而是在方圆的带领下做了一组拉伸训练,“跑步后充分剪切,不利于血液循环,避免血液淤积在肌肉里。”

科学健身见效快,林厚生的腰围小了,高血压也得到有效地控制。“积极开展体质测试,出示‘运动处方’,为市民提供个性化的科学健美指导服务。”方圆说道,国民体质监测服务站定期对市民复诊,构建了动态监测和长期追踪。

社会体育指导员潘笑秋――

“体育运动协会沉降百姓健身房,为市民获取‘点单式’的专业课程”

悠悠瓯江穿城过,汩汩喷泉冲天起。伴随巨型水幕上翻飞跃动的光影,快闪演员们踏着轻盈的步点款款走过,曼妙的舞姿夺得观众阵阵掌声。9月10日晚,2022年杭州亚运会倒计时一周年温州分会场庆祝活动在白鹿洲公园光影水幕舞台举行,由120名百姓健身房登记会员演出的排舞快闪节目将活动推上高潮。

林海帆的妻子王楠正是表演者之一。“百姓排、百姓戏,百姓健身房为普通市民提供了展示自我的舞台。”王楠说,温州是杭州亚运会分赛区,很荣幸能以这样的方式迎接亚运会。虽然出演的姐妹们都是业余爱好者,但在南塘百姓健身房社会体育指导员潘笑秋的指导下,演出了“专业范儿”。

潘笑秋是温州市社会体育指导员协会副主席、国家级社会体育指导员。社会体育指导员,按照《社会体育指导员国家职业技能标准(2020年版)》的职业定义,就是“在群众性体育活动中,专门从事运动技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员”。提升科学健身指导服务水平,离不开社会力量的重新加入、社会体育指导员的助推。

2019年,温州市体育局从78家体育社会组织中遴选出排舞广场舞协会、瑜伽协会、跆拳道协会等6家协会入驻百姓健身房。同年8月,温州市体育局研发了社会体育指导员线上服务平台。平台上线后4个月,即有165名社会体育指导员累计为10641人次提供5000多节公益课服务。

社会体育指导员如何才能在百姓健身房“上岗”?潘笑秋张开3根手指:二级以上社会体育指导员资质,3年以上执教指导经验,确保教学时间,三者缺一不可。

2020年8月,潘笑秋签下南塘百姓健身房,这里不仅配备了专业的操舞房,空调、全身镜、专业把杆等设施也一应俱全。在附近下班的王楠很快被公益课更有,上班后常来跳跃操。2020年,温州市新增8家体育运动协会进驻百姓健身房。

“社会力量办体育,充分发挥长效作用是关键。”潘笑秋说,温州市体育局容许社会体育指导员在公益课的基础上适当收费,一些百姓健身房开设了单次20元的特色普惠课程,备受健身群众欢迎。

“体育运动协会沉降百姓健身房,为市民获取‘点单式’的专业课程,提升了科学健美指导服务水平。”潘笑秋介绍,目前温州有数3万余名社会体育指导员,总计惠及健身群众逾15万人次,其中45%的社会体育指导员通过百姓健身房开展社区教学活动。

体育主管部门干部陈刚――

“百姓健身房上山下乡进村,推展城乡体育均衡发展”

“球友一喊出,脚底就痒。”温州瑞安市马屿镇马北村村民林胡珍最近迷上了羽毛球,闲暇时常到村文化礼堂百姓健身房打两局。

2020年10月,浙江省农村文化礼堂运动会南部分站赛在马北村文化礼堂举行,来自省内18支代表队的将近400人参赛。作为马北村代表队的运动员,林胡珍已完成了绕杆跑、30秒跳绳、立定跳远等3个项目。

“腊了半辈子农活,没想到也有机会到运动场上赛一赛。”林胡珍取得名次后十分欣喜。如今,村里修建百姓健身房,社会体育指导员上门送课,林胡珍打羽毛球时的动作越来越气馁了。

同林胡珍一样,越来越多的百姓在家门口共享公益、便利的室内健美服务。

2020年4月,浙江省委宣传部、省体育局印发《浙江省体育入农村文化礼堂三年行动计划(2020―2022年)》,提出“各级体育部门要将百姓健身房作为补足农村室内公共体育设施短板的最重要举措,遵循‘政府主导、社会参与、群众受益’的基本原则,构建全省农村文化礼堂百姓健身房仅有覆盖”。

瑞安市设施出台《公共体育场地设施建设资金补助金办法》,并将百姓健身房作为四星、五星级农村文化礼堂的配建设施。截至2020年底,瑞安建成74家百姓健身房,其中建在农村文化礼堂的有53家,占71.6%。

“百姓健身房上山下乡进村,推展城乡体育均衡发展。”陈刚说道,根据打造“15分钟健身圈”等选址要求,百姓健身房的服务半径应有效覆盖所在地常住人口人群,服务人口不少于1万人。经人口统计和科学测算,温州市以仅次于直径不超过1.5公里规划布局百姓健身房,确立了2020年各县市区全覆盖面积、2021年人口逾10万人的乡镇全覆盖面积和2023年所有乡镇全覆盖面积的发展目标。

截至今年10月,温州市已建成百姓健身房246家,在倒数监测的33家百姓健身房中,总注册会员多达8万人,累计健身逾150万人次。

记者 窦瀚洋版式设计:汪哲平

来源:人民日报

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